เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า ผู้ลงนามในข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่านมีเวลาเหลือเพียง “อีกไม่กี่สัปดาห์” ในการทำข้อตกลงและนำไปสู่การกลับมาร่วมกันปฏิบัติตามข้อตกลงดังกล่าว “เราอยู่ในระยะสุดท้ายแล้ว เพราะอย่างที่เราพูดไปแล้วในตอนนี้ว่าสิ่งนี้ไม่สามารถคงอยู่ตลอดไปได้เนื่องจากความก้าวหน้าทางนิวเคลียร์ของอิหร่าน” เจ้าหน้าที่รายนี้ซึ่งพูดถึงสภาพของการไม่เปิดเผยตัวตนเพื่อแบ่งปันรายละเอียดบางอย่างเกี่ยวกับ การเจรจา

เจ้าหน้าที่รายนี้กล่าวว่าสหรัฐฯ ไม่ได้กำหนด “กำหนดเวลาเทียม” หรือ “ยื่นคำขาด” “ชาวอิหร่านทราบมาระยะหนึ่งแล้วว่าเรากำลังมาถึงช่วงเวลาสุดท้าย หลังจากนั้นเราจะไม่อยู่ในฐานะที่จะกลับมาที่ JCPOA ได้อีกต่อไป เพราะมันจะไม่ยึดมูลค่าที่เราเจรจาไว้อีกต่อไป” เจ้าหน้าที่กล่าว โดยเสริมว่าการเจรจาดำเนินไปเป็นเวลาประมาณ 10 เดือน

ปีที่แล้ว ผู้ลงนามในแผนปฏิบัติการร่วมที่ครอบคลุม Joint Comprehensive Plan of Action หรือ JCPOA ได้เริ่มการเจรจาครั้งแรกเป็นเวลาแปดรอบเพื่อรื้อฟื้นข้อตกลงในโรงแรมหลายแห่งทั่วเวียนนา JCPOA ประจำปี 2558 ซึ่งดำเนินการบางส่วนโดยฝ่ายบริหารของโอบามา ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรอิหร่านที่ทำลายเศรษฐกิจของประเทศ และลดการส่งออกน้ำมันลงครึ่งหนึ่งโดยประมาณ นอกจากสหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส เยอรมนี สหราชอาณาจักร รัสเซีย และจีน ยังได้ลงนามในข้อตกลงนี้ด้วย

อิหร่านตกลงที่จะรื้อถอนโครงการนิวเคลียร์บางส่วนและเปิดโรงงานเพื่อตรวจสอบในระดับนานาชาติที่กว้างขวางยิ่งขึ้น เพื่อแลกกับเงินหลายพันล้านดอลลาร์ในการบรรเทาการคว่ำบาตร

ในปี 2018 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในขณะนั้นยังคงรักษาสัญญาหาเสียงและ  ถอนสหรัฐฯ ออกจาก JCPOA เพียงฝ่ายเดียว โดยเรียกสิ่งนี้ว่า “ข้อตกลงที่แย่ที่สุดที่เคยมีมา” ทรัมป์ยังแนะนำมาตรการคว่ำบาตรเตหะรานที่เคยยกเลิกไปก่อนหน้านี้ ความตึงเครียดระหว่างเตหะรานและวอชิงตันเพิ่มสูงขึ้นภายใต้การบริหารของทรัมป์ และจบลงด้วยการโจมตีของสหรัฐฯ ต่อผู้นำทางทหารระดับสูงของอิหร่าน

การ  โจมตีเมื่อวันที่ 2 มกราคม  ที่สังหารพล.อ. Qasem Soleimani ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญของการเมืองอิหร่านและตะวันออกกลาง เกิดขึ้นหลังจากการโจมตีหลายครั้งต่อสถานที่ซึ่งเป็นที่ตั้งของสหรัฐฯ และกองกำลังพันธมิตร  รวมถึงสถานทูตสหรัฐฯ ในแบกแดด หลังการเสียชีวิตของโซไลมานี อิหร่านได้ยิงขีปนาวุธอย่างน้อยหนึ่งโหลจากอาณาเขตของตนเมื่อวันที่ 7 มกราคม ที่ฐานทัพทหารสองแห่งในอิรักซึ่งเป็นที่ตั้งกองทหารสหรัฐและกองกำลังผสม

หนึ่งวันต่อมาจากทำเนียบขาว  ทรัมป์กล่าวว่าอิหร่านดูเหมือนจะ “ยืนหยัด”  และเตือนเตหะรานให้ละทิ้งความทะเยอทะยานทางนิวเคลียร์ หลังการออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์ครั้งสำคัญของวอชิงตัน ผู้ลงนามในสนธิสัญญาอื่นๆ ได้พยายามดิ้นรนเพื่อรักษาข้อตกลงนี้ให้คงอยู่ นับตั้งแต่การตัดสินใจของทรัมป์ที่จะออกจากข้อตกลง เตหะรานได้  เพิ่มการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมและการกักตุนเกินขีดจำกัดของข้อตกลง ยิ่งไปกว่านั้น มหาอำนาจตะวันตกยังกังวลเกี่ยวกับความก้าวหน้าอันทะเยอทะยานของอิหร่านในการวิจัยและพัฒนาด้านนิวเคลียร์

แคมเปญ ”แรงกดดันสูงสุด” ของฝ่ายบริหารของทรัมป์ขัดขวางเศรษฐกิจที่ตึงเครียดของอิหร่าน และลดการส่งออกน้ำมัน ทำให้ความตึงเครียดระหว่างเตหะรานและวอชิงตันถึงจุดเดือด ฝ่ายบริหารของไบเดนได้ขอคืนสู่ข้อตกลงหลังจากการเจรจาหยุดนิ่งหลังจากการเจรจารอบที่หกในเดือนมิถุนายน

การหยุดชะงักดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่อิหร่านเลือกประธานาธิบดีคนใหม่คือ Ebrahim Raisi เพื่อสืบทอดตำแหน่งต่อจาก Hassan Rouhani ในเดือนมิถุนายน  Raisi ยกเลิกการประชุมกับ Bidenซึ่งทำเนียบขาวมองข้ามโดยกล่าวว่าขณะนี้สหรัฐอเมริกาไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับอิหร่าน

Raisi ซึ่งอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรส่วนบุคคลของสหรัฐฯ ในเรื่องข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน คาดว่าจะใช้แนวทางที่เข้มงวดในการเจรจาในกรุงเวียนนา หลังจากการเจรจาหยุดชะงักไปเกือบห้าเดือนกระทรวงการต่างประเทศได้ประกาศในเดือนพฤศจิกายนว่า โรเบิร์ต มัลลีย์ ทูตพิเศษสหรัฐฯ ประจำอิหร่าน จะเป็นผู้นำคณะผู้แทนสหรัฐฯ ในการเจรจารอบที่ 7

อ่านข่าวเพิ่มเติมได้ที่ rbrlodge.com